УТВЕРЖДЕНЫ
решением Думы Великого Новгорода
от 26.12.2018 № 82

НОРМАТИВЫ
градостроительного проектирования муниципального образования - городского округа Великий Новгород

Нормативы градостроительного проектирования муниципального образова-ния  городского округа Великий Новгород (далее  местные нормативы) содержат расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения Великого Новгорода и расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Великого Новгорода, установленные в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечения охраны и рационального использования природных ресурсов.
Глава 1. Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения Великого Новгорода и расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Великого Новгорода
Статья 1. Общая характеристика состава и содержания местных нормативов
1. Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения Великого Новгорода и расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Великого Новгорода (далее  расчётные показатели), устанавливаемые в местных нормативах, включают минимальные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе обеспеченность объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступность таких объектов для населения (включая инвалидов), обеспеченность объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории) и требования по:
1) обеспечению безопасности территории и населения, в том числе предупреждению и защите территории и населения от опасных природных и техногенных воздействий, а также обеспечению соблюдения противопожарных, санитарно-гигиенических требований при осуществлении градостроительной деятельности;
2) обеспечению охраны окружающей природной среды, особо охраняемых природных территорий и других территорий природного комплекса;
3) обеспечению охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Великого Новгорода, по сохранению исторически сложившихся типов планировочных структур кварталов и микрорайонов, их застройки, природного ландшафта при осуществлении градостроительной деятельности;
4) планировочной организации и застройке территориальных зон и территорий различного назначения;
5) организации в составе территориальных зон пространств, предназна-ченных для объектов обслуживания, мест хранения и парковки индивидуального автомобильного транспорта, выделения площадей для озеленения, создания рекреаций, подъездов к зданиям;
6) обеспечению населения и территориальных зон социально значимыми объектами обслуживания;
7) обеспечению пешеходной и транспортной доступности объектов и комплексов социальной инфраструктуры, рекреаций, остановочных пунктов общественного транспорта, объектов для хранения и парковки индивидуального автомобильного транспорта;
8) организации дорожно-транспортной и улично-дорожной сети и её элементов, систем пассажирского общественного транспорта, систем обслуживания транспортных средств, организации систем водоснабжения, водоотведения, тепло-, электро- и газоснабжения, связи;
9) инженерной подготовке территории;
10) комплексному благоустройству территории и оснащению территории элементами благоустройства.
2. Основные понятия, используемые в настоящих местных нормативах, употребляются в значениях, определённых Градостроительным кодексом Российской Федерации, Перечнем национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. 
№ 1521, иными строительными нормами и правилами Российской Федерации, а также другими нормативно-техническими документами Российской Федерации, действующим законодательством, связанным с вопросами градостроительной деятельности и безопасности.
Статья 2. Цели, задачи и принципы разработки местных нормативов 
1. Целью разработки местных нормативов является обеспечение пространственного развития территории Великого Новгорода, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренного документами планирования социально-экономического развития территории.
2. Местные нормативы решают следующие основные задачи:
1) установление минимального набора показателей, расчёт которых необходим при разработке градостроительной документации (схемы территориального планирования, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки и др.) на основе документов планирования социально-экономического развития территории;
2) распределение используемых при проектировании показателей на группы по видам градостроительной документации;
3) обеспечение оценки качества градостроительной документации в плане соответствия её решений целям повышения качества жизни населения;
4) обеспечение постоянного контроля соответствия проектных решений градостроительной документации изменяющимся социально-экономическим условиям;
5) установление требований к материалам, сдаваемым в составе документов территориального планирования, документации по планировке территории, правил землепользования и застройки для обеспечения формирования ресурсов информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
3. Основными принципами разработки местных нормативов являются:
1) единство социально-экономического и территориального планирования;
2) дифференцирование территорий по доминирующим признакам, характеризующим развитие территории Великого Новгорода по географическим (геологическим, гидрологическим, природно-климатическим), демографическим, экономическим и иным признакам (социальным, экологическим и пр.);
3) нормирование параметров допустимого использования территорий для дифференцированных групп градостроительных образований, имеющих ряд сходных характеристик.
Статья 3. Расчётные показатели объектов, относящихся к областям электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения
1. Расчётные показатели объектов, относящихся к области электро-снабжения, приведены в таблице 1.
Таблица 1
Наименование объекта (наименование ресурса)*	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень террито-риальной доступ-ности	
	единица 
измерения	величина	единица 
измерения	величи-на	
1. Электроэнергия, электро-потребление** 	кВтч/чел.
в год	2000	не нормируется	
2. Электроэнергия, использо-вание максимума электрической нагрузки 	кВт*ч/чел.
в год	6270	не нормируется	
3. Электрические нагрузки 	кВт		не нормируется	

2. Расчётные показатели объектов, относящихся к области тепло-, газоснабжения, приведены в таблице 2.
Таблица 2
Наименование объекта
(наименование ресурса)	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	
	единица измерения	величина	единица 
измерения	величи-на	
1. Природный газ, при наличии централизованного горячего водоснабжения	м3/год
на 1 чел.	120	не нормируется	
2. Природный газ, при горячем водоснабжении от газовых водо-нагревателей**	м3/год
на 1 чел.	300	не нормируется	
3. Природный газ, при отсутст-вии всяких видов горячего водоснабжения	м3/год
на 1 чел.	180	не нормируется	
4. Тепловая нагрузка, расход 
газа	Гкал, м3/чел		не нормируется	

3. Расчётные показатели объектов, относящихся к области водоснабжения населения, приведены в таблице 3.
Таблица 3
Наименование объекта
(наименование ресурса)	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально до-пустимый уровень территориальной доступности	
	единица измере-ния	величина	единица 
измерения	величи-на	

1. Водоснабжение, зона застройки многоквартирными (мало-, средне- и многоэтажными) жилыми домами с местными водонагревателями	л/сут. на 
1 жителя	160	не нормируется	
2. Водоснабжение, зона застройки многоквартирными (мало-, средне- и многоэтажными) жилыми домами с централизованным горячим водо-снабжением	л/сут. на 
1 жителя	220**	не нормируется	
3. Водоснабжение, зона застройки индивидуальными жилыми домами с местными водонагревателями	л/сут. на 
1 жителя	160**	не нормируется	
4. Водоснабжение, зона застройки индивидуальными жилыми домами с централизованным горячим водо-снабжением	л/сут. на 
1 жителя	220**	не нормируется	
5. Водоснабжение.
Гостиницы, пансионаты	л/сут. на 
1 место	230	не нормируется	
6. Водоснабжение.
Санатории и дома отдыха	л/сут. на 
1 место	150***	не нормируется	

4. Расчётные показатели объектов, относящихся к области водоотведения, приведены в таблице 4.
Таблица 4
Наименование объекта
(наименование ресурса)	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень террито-риальной доступ-ности	
	единица 
измерения	величи-на	единица 
измере-ния	величи-на	
1. Бытовая канализация, зона застройки многоквартирными  жилыми домами	% от водо-потребления	100	не нормируется
	
2. Бытовая канализация, зона застройки индивидуальными  жилыми домами	% от водо-потребления	100	не нормируется	
3. Дождевая канализация.
Суточный объём поверхностного стока, поступающий на очист-ные сооружения 	м3/сут. с 1 га территории	50	не нормируется	

Статья 4. Расчётные показатели автомобильных дорог местного значения городского округа, улично-дорожной сети, объектов дорожного сервиса
Таблица 5
Категория дорог и улиц	Расчет-ная ско-рость движе-ния, км/ч	Шири-на по-лосы движе-ния, м	Число полос дви-жения (суммар-но в двух на-правле-ниях)	Наимень-ший радиус кривых в плане с виражом/
без вира-жа, м	Наи-боль-ший про-доль-ный уклон, 	Наимень-ший ра-диус вер-тикальной выпуклой кривой, м	Наимень-ший ра-диус вер-тикаль-ной вогнутой кривой, м	На-имень-шая ши-рина пе-шеход-ной час-ти тро-туара, м	

1	2	3	4	5	6	7	8	9	
 Магистральные улицы и дороги	
1. Магистральные городские дороги:	
1-го класса	130	3,50 - 3,75	4 - 10	1200/1900	40	21500	2600		
	110			760/1100	45	12500	1900		
	90			430/580	55	6700	1300		
2-го класса	90	3,50 - 3,75	4 - 8	430/580	55	5700	1300		
	80	3,25 - 3,75		310/420	60	3900	1000		
	70			230/310	65	2600	800		
2. Магистральные улицы общегородского значения:	
1-го класса	90	3,50 - 3,75	4 - 10	430/580	55	5700	1300	4,5	
	80	3,25 - 3,75		310/420	60	3900	1000		
	70			230/310	65	2600	800		
2-го класса	80	3,25 - 3,75	4 - 10	310/420	60	3900	1000	3,0	
	70			230/310	65	2600	800		
	60			170/220	70	1700	600		
3-го класса	70	3,25 - 3,75	4 - 6	230/310	65	2600	800	3,0	
	60			170/220	70	1700	600		
	50			110/140	70	1000	400		
Магист-ральные улицы районного значения	70	3,25 - 3,75	2 - 4	230/310	60	2600	800	2,25	
	60			170/220	70	1700	600		
	50			110/140	70	1000	400		
3. Улицы и дороги местного значения:	
Улицы в зонах жи-лой заст-ройки	50	3,0 - 3,5	2 - 4	110/140	80	1000	400	2,0	
	40			70/80	80	600	250		
	30			40/40	80	600	200		
Улицы в общест-венно-де-ловых и торговых зонах	50	3,0 - 3,5	2 - 4	110/140	80	1000	400	2,0	
	40			70/80	80	600	250		
	30			40/40	80	600	200		
Улицы и дороги в производ-ственных зонах	50	3,5	2 - 4	110/140	60	1000	400	2,0	
4. Пешеходные улицы и площади:	
Пешеход-ные ули-цы и пло-щади		по рас-чету	по рас-чету		50			по проекту	
Примечания: 
1. Ширина улиц и дорог определяется расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов, состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.), с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны. Ширина улиц и дорог в красных линиях принимается, м: магистральных дорог - 50 - 100; магистральных улиц - 20 - 100; улиц и дорог местного значения - 15 - 30. 
В условиях сложившейся застройки ширина улиц и дорог в красных линиях может приниматься менее 15 метров. 
2. Значение расчетной скорости следует принимать в зависимости от выполняемой функции улицы и дороги, вида дорожной деятельности (строительство, реконструкция) и условий прохождения улицы или дороги. При проектировании объектов нового строительства на незастроенной территории рекомендуется принимать максимальные значения расчетной скорости. При проектировании объектов реконструкции или в условиях сложного рельефа с большими перепадами высот в сложившейся застройке на основании технико-экономического обоснования могут приниматься меньшие из указанных значений расчетных скоростей в зависимости от ограничений, налагаемых соответственно прилегающей застройкой и рельефом. Разрешенную скорость движения следует устанавливать на 10 км/ч ниже расчетной.
3. При назначении ширины проезжей части 10 полос движения минимальное расстояние между транспортными развязками необходимо увеличить в 1,2 раза.
4. Для движения автобусов и троллейбусов на магистральных улицах и дорогах допускается предусматривать выделенную полосу шириной 3,75 м.
5. В условиях реконструкции на улицах местного значения, а также при расчетном пешеходном движении менее 50 чел./ч в обоих направлениях допускается устройство тротуаров и дорожек шириной 1 м.
6. При непосредственном примыкании тротуаров к стенам зданий, подпорным стенкам или оградам следует увеличивать их ширину не менее чем на 0,5 м.
7. При поэтапном достижении расчетных параметров магистральных улиц и дорог, транспортных пересечений с учетом конкретных размеров движения транспорта и пешеходов необходимо резервирование территории и подземного пространства для перспективного строительства.
8. При проектировании магистральных дорог необходимо обеспечивать свободную от препятствий зону вдоль дороги (за исключением технических средств организации дорожного движения, устанавливаемых по ГОСТ Р 52289-2004. "Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств"); размер такой зоны следует принимать в зависимости от расчетной скорости с учетом стесненности условий.
1. Проектирование парковых дорог, проездов, велосипедных дорожек следует осуществлять в соответствии с характеристиками, приведенными в таблицах 5.1, 5.2.
Таблица 5.1 
Категория дорог и улиц	Основное назначение дорог и улиц	

1	2	
1. Парковые дороги	дороги предназначены для обслуживания посетителей и территории парка, проезда экологически чистого транспорта, велосипедов, а также спецтранспорта (уборочная техника, скорая помощь, полиция)	
2. Проезды	подъезд транспортных средств к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов (кварталов)	
3. Велосипедные дорож-ки:		
   в составе поперечного профиля УДС	специально выделенная полоса, предназначенная для движения велосипедного транспорта. Может устраиваться на магистральных улицах общегородского значения 2-го и 3-го классов, районного значения и иных улицах	
   на рекреационных тер-риториях, в жилых зонах и т.п.	специально выделенная полоса для проезда на велосипедах	

Таблица 5.2
Категория дорог и улиц	Рас-четная ско-рость движе-ния, км/ч	Ши-рина поло-сы дви-же-ния, м	Число полос движения (суммар-но в двух направ-лениях)	Наи-мень-ший радиус кри-вых в плане, м	Наи-боль-ший про-доль-ный уклон, 	Наи-мень-ший радиус верти-кальной выпук-лой кривой, м	Наимень-ший ра-диус вер-тикаль-ной вог-нутой кривой, м	Шири-на пе-шеход-ной части тро-туара, м	
1. Парковые дороги	40	3,0	2	75	80	600	250		
2. Проезды:									
основные	40	3,0	2	50	70	600	250	1,0	
второстепен-ные	30	3,5	1	25	80	600	200	0,75	
3. Велоси-педные до-рожки:									
в составе по-перечного профиля УДС		1,50	1 - 2						
		1,00	2	25	70				
на рекреа-ционных тер-риториях в жилых зонах и т.п.	20	1,50*	1 - 2	25	70				
		1,00**	2						

2. Расчётные показатели обеспеченности автомобильными стоянками приведены в таблицах 5.3, 5.4, 5.5.
Таблица 5.3
Наименование
объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально допус-тимый уровень терри-ториальной доступности	
	единица измерения	вели-чина	единица
измерения	величи-
на	
Стоянки жилых домов	
1. Многоквартирные дома в проектируемой застройке:		
  стоянки для временного хранения	машино-мест на 1 жилую единицу
	0,5	м	на земельном участке много-квартирного дома	
2. Многоквартирные дома в сложившейся застройке:					
  стоянки для временного хранения	машино-мест на 1 жилую едини-цу	0,5	м	на земельном участке много-квартирного дома	
Таблица 5.4
Наименование
объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально допус-тимый уровень территориальной доступности	
	расчетная единица	предусмат-ривается 
1 машино-место на следующее количество расчетных единиц	единица
измере- ния	величина	

1	2	3	4	5	
Открытые приобъектные стоянки у общественных зданий, учреждений, предприятий, торговых центров, вокзалов и т.д.	
1. Административно-управлен-ческие учреждения, здания и помещения общественных организаций	м2 общей площади	100  120	м	250	
2. Коммерческо-деловые цент-ры и организации, офисные здания и помещения, страхо-вые компании	м2 общей площади	55  60	м	250	
3. Банки и банковские учреж-дения, кредитно-финансовые учреждения:

   с операционными залами

   без операционных залов	м2 общей площади	

30  35

55  60	м	250	
4. Научно-исследовательские и проектные институты	м2 общей площади	140  170	м	250	
5. Образовательные организа-ции высшего образования	преподава-тели, сотруд-ники, студен-ты, занятые в одну смену	2  4 пре-подава-теля и сотрудни-ка + 1 машино-место на 10 сту-дентов	м	100	
6. Дошкольные образователь-ные организации, общеобра-зовательные организации	преподавате-ли, сотруд-ники обслу-живающего персонала	3	м	100	
7. Профессиональные образо-вательные организации, обра-зовательные организации, реализующие дополнительные образовательные программы	преподавате-ли, сотруд-ники обслу-живающего персонала	2  3	м	100	
8. Производственные здания, коммунально-складские объек-ты, размещаемые в составе многофункциональных зон	работающие в двух смеж-ных сменах, чел.	6  8	м	100	
9. Объекты торгового назна-чения с широким ассорти-ментом товаров периодичес-кого спроса продовольствен-ной и (или) непродовольст-венной групп (торговые центры, торговые комплексы, супермаркеты, универсамы, универмаги, магазины и т.п.)	м2 общей площади	40  50
	м	250	
10. Рынки, рыночные комп-лексы, ярмарки	м2 общей площади	30  50	м	250	
11. Рестораны и кафе 	м2 общей площади	20	м	250	
12. Ателье, фотосалоны, сало-ны-парикмахерские, салоны красоты, солярии, салоны моды, свадебные салоны	м2 общей площади	20
	м	250	
13. Химчистки, прачечные, ремонтные мастерские, спе-циализированные центры по обслуживанию сложной быто-вой техники и др.	рабочее место приемщика	1  2	м	250	

Таблица 5.5
Наименование объекта	Расчетная единица	Машино-мест на следую-щее ко-личество расчетных единиц	Единица измере-ния	Величина	

1	2	3	4	5	
1. Гостиницы (четыре звезды, пять звезд)	на 100 мест	15  22,5	м	250	
2. Другие гостиницы	на 100 мест	9  12	м	250	
3. Мотели и кемпинги	на 100 отды-хающих и обслуживаю-щего персо-нала	по расчёт-ной вмести-мости	м	не нормиру-ется	
4. Выставочно-музейные комп-лексы, музеи-заповедники, музеи, галереи, выставочные залы, планетарии	на 100 посе-тителей	15  22	м	250	
5. Театры, концертные залы	на 100 мест	15  22	м	250	
6. Киноцентры и кинотеатры	на 100 мест	15  20	м	250	
7. Досугово-развлекательные учреждения: развлекательные центры, дискотеки, залы игровых автоматов, ночные клубы, бильярдные, боулинги	на 100 мест	15  20	м	250	
8. Центральные, специальные и специализированные биб-лиотеки, интернет-кафе	на 100 мест	15  20	м	250	
9. Поликлиники, амбула-торные учреждения, специали-зированные поликлиники, диспансеры, пункты первой медицинской помощи	на 100 посе-щений в смену	3  4,5	м	250	
10. Больницы, профилактории, родильные дома, стационары, госпитали, медсанчасти, хосписы	на 100 кой-ко-мест	4,5  7,5	м	250	
11. Спортивные комплексы и стадионы с трибунами	на 100 мест на трибунах	18  25	м	250	
12. Муниципальные детские физкультурно-оздоровитель-ные объекты спорта:

   тренажерные залы площадью 150 – 500 м2

   ФОК с залом площадью 
1000 – 2000 м2

   ФОК с залом и бассейном общей площадью 2000 – 
3000 м2	на 100 едино-временных посетителей

6 – 8

8

4  6
	м	250	
13. Специализированные спор-тивные комплексы (теннис, конный спорт и др.)	на 100 едино-временных посетителей	3 – 4
	м	250	
14. Аквапарки, бассейны
	на 100 едино-временных посетителей	15 – 20	м	250	
15. Железнодорожные вокза-лы, автовокзалы, вокзалы всех видов транспорта	на 100 пас-сажиров в час "пик"	8 – 10	м	250	
16. Парки (общегородского и районного значения), зоопар-ки, пляжи	на 100 посе-тителей	15 – 20	м	250	
17. Лесопарки и заповедники	на 100 посе-тителей	7 – 10	м	400	
18. Базы кратковременного отдыха (спортивные, лыжные, рыболовные, охотничьи и др.),
береговые базы маломерного флота	на 100  посе-тителей	10 – 15	м	400	
19. Дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, ба-зы отдыха предприятий и туристские базы	на 100  посе-тителей	3 – 5	м	400	
20. Предприятия обществен-ного питания, торговли на рекреационных территориях	на 100 посе-тителей	7 – 10	м	400	
21. Садоводческие товари-щества, дачи	на 10 участ-ков	10	м	400	

3. Расчётные показатели объектов дорожного сервиса, кроме предназначенных для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, приведены в таблице 6.
Таблица 6
Наименование
объекта
	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	
	единица 
измерения	величина	единица 
измерения	величина	
1. Автозаправочные стан-ции	объект/
1200 автомо-билей	1	не нормируется	
2. Автомойки*	пост/
1000 автомо-билей	1	не нормируется	

4. Расчётные показатели объектов, предназначенных для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, приведены в таблице 7.
Таблица 7
Наименование
объекта
	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	
	единица
измерения	величи-на	единица 
измере-ния	величина	
1. Остановки общественного городского транспорта	не нормируется	м	500	
2. Станции технического обслу-живания городского пассажир-ского транспорта	единиц/ транспорт.
предприя-тие	1	не нормируется	

Статья 5. Расчётные показатели объектов, относящихся к областям физической культуры и массового спорта 
Расчётные показатели объектов, относящихся к областям физической культуры и массового спорта, приведены в таблице 8.
Таблица 8
Наименование
объекта
	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	
	единица 
измерения	величина	единица
измерения	величина	

1	2	3	4	5	
1. Помещения для физкуль-турно-оздоровительных заня-тий квартального (микро-районного) значения	м² общей площади на 1000 чел.	70
	м	500	
2. Территория плоскостных  спортивных сооружений квартального (микрорайон-ного) значения	га на
1000 чел.	по зада-нию на проек-тирова-ние			
3. Спортивный зал общего пользования в физкультурно-спортивном центре 	м² площади пола на     1000 чел.	60	м	1500	
4. Бассейн крытый (откры-тый) общегородского значе-ния 	м² зеркала воды на    1000 чел.	20	м	1500	
5. Территория плоскостных спортивных сооружений общегородского значения	га
на 1000 чел.	по заданию на проек-тирова-ние	м	1500	
Статья 6. Расчётные показатели объектов, относящихся к области образования
1. Расчётные показатели объектов дошкольного образования приведены в таблице 9.
Таблица 9
Наименование
объекта
	Минимально допустимый 
уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	
	единица 
измерения	величина	единица
измере-ния	величина	
1. Дошкольная образо-вательная организация	мест на
1000 жи-телей	55	м	300 (в условиях малоэтаж-ной заст-ройки 500)	
2. Специализированные детские учреждения лечебного и санатор-ного типа	% от численнос-ти детей
1  6 лет	3	не нормируется	

2. Расчётные показатели объектов общего образования приведены в 
таблице 10.
Таблица 10
Наименование
объекта
	Минимально допустимый 
уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	
	единица 
измерения	величина	единица
измерения	величи-на	

1	2	3	4	5	
1. Общеобразовательная ор-ганизация 	учащихся
на 1000 жи-телей	расчёт по демо-графии с учётом уровня охвата школьников, при отсутствии дан-ных по демогра-фии  180	м	500 (в услови-ях мало-этажной застрой-ки 750)	
2. Межшкольный учебно-производственный ком-бинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся	% от численнос-ти школь-ников	8	мин.	30	
3. Образовательные орга-низации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	мест на
10000 чел.	20	не нормируется	
4. Общеобразовательные организации, имеющие интернат	мест на 1000 чел.	по заданию на проектирование	м	500 (в услови-ях мало-этажной застрой-ки 750)	
5. Профессиональные об-разовательные организа-ции	мест на 1000 чел.	по заданию на проектирование	мин. транс-портной доступности	30	
6. Образовательные орга-низации высшего образо-вания	мест на 1000 чел.	60	не нормируется	

3. Расчётные показатели объектов дополнительного образования приведены в таблице 11.
Таблица 11
Наименование
объекта	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень территориальной 
доступности	
	единица
измерения	вели-чина	зона много-квартирной многоэтажной и средне-этажной жи-лой застройки, м	зона застрой-ки жилыми домами до 
4-х этажей (индивидуаль-ными, бло-кированными малоэтаж-ными), м	

1	2	3	4	5	
1. Дворец (Дом) творчества школьников	% от общего чис-ла школьников	4,0	не норми-руется	не нор-мируется	
2. Станция юных техников и т.п.	% от общего числа школь-ников	1,0	не норми-руется	не норми-руется	
3. Станция юных на-туралистов	% от общего числа школь-ников	0,5	не норми-руется	не норми-руется	
4. Станция юных туристов	% от общего числа школь-ников	0,5	не норми-руется	не норми-руется	
5. Детско-юношеская спортивная школа	% от общего числа школь-ников	5,0	не норми-руется	не норми-руется	
6. Детская школа искусств (музыкальная, художественная, хореографическая)	% от общего числа школь-ников	3,0	не норми-руется	не норми-руется	

4. Расчётные показатели объектов дошкольного образования компенсирующей направленности (в том числе совмещённые с объектами общего образования начального уровня общего образования) приведены в таблице 12.
Таблица 12
Наименование
объекта
	Минимально допустимый уровень обес-печенности на 1 тыс.  детей/мест	Максимально 
допустимый уровень территориальной 
доступности	
Объекты дошкольного образо-вания компенсирующей направ-ленности (в том числе совме-щённые с объектами общего образования начального уровня общего образования):	2	на расстоянии транс-портной доступности: не более 30 минут (в одну сторону)	
   с нарушением слуха		50	
   с нарушением интеллекта, зре-ния		60	
   с нарушением опорно-двига-тельного аппарата		65	

Статья 7. Расчётные показатели объектов, относящихся к области здравоохранения 
1. Расчётные показатели объектов, относящихся к области здравоохранения, приведены в таблице 13.
Таблица 13
Наименование
объекта
	Минимально допустимый 
уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	
	единица измерения	величина	единица
измерения	величина	

1	2	3	4	5	
1. Стационары всех типов со вспомогательными зданиями и соору-жениями	коек на 1000 жите-лей	13,5
в том числе:
больничных  10,2;
полустационар-
ных  1,42;
в домах сестрин-ского ухода  1,8; хосписах  0,05	не нормируется	
2. Поликлиника, амбулатория, дис-пансер без ста-ционара	посещение в смену	30 на 1000 чел.	м	1000	
3. Больничные учреждения	коек	11 на 1000 чел.	пешеходно-транспортная доступность	
4. Консультатив-но-диагностичес-кий-центр	м2  общ. площ.	по заданию на проектирование	не нормируется	
5. Фельдшерский       
пункт	1 объект	по заданию на проектирование	м	1000	
6. Станция (под-станция) скорой медицинской помощи	автомобиль	1 на 10000 чел.	в пределах 15-минутной доступности автомобиля до пациента	
7. Аптека	объект	1 на 13000 жите-лей	м	500
(в условиях малоэтажной
застрой-
ки 800)	
8. Молочная кухня (для детей до 1 го-да)	порция в сутки на 
1 ребёнка	4 на 1000 чел.	м	500
	
9. Раздаточный пункт	м2 общ. площ. на 
1 ребёнка	0,3 на 1000 чел.	м	500

2. Расчётные показатели объектов, относящихся к области здравоохранения для детей, приведены в таблице 14.
Таблица 14
Наименование
объекта
	Минимально допустимый 
уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	
	единица измерения	величина		
Детские больницы, в том числе:	коек	6,0	по заданию на проектиро-вание	
   инфекционные и туберкулёзные больницы	коек	1,7	по заданию на проектиро-вание	
   больницы восста-новительного лече-ния	коек	0,3	по заданию на проектиро-вание	
   прочие специали- зированные	коек	4,0	по заданию на проектиро-вание	

Статья 8. Расчётные показатели объектов муниципального жилищного фонда 

Расчётные показатели объектов муниципального жилищного фонда приведены в таблице 15.
Таблица 15

Наименование
объекта
	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	
	единица 
измерения	величи-на	единица
измере-ния	величина	

1	2	3	4	
1. Учётная норма пло-щади жилого помещения 	м² общ. площ./1 чел.	14	не нормируется	
2. Норма предоставления площади жилого помещения 	м² общ. площ./1 чел.	18	не нормируется	
Статья 9. Расчётные показатели объектов, предназначенных для обеспечения первичных мер пожарной безопасности
Расчётные показатели объектов, предназначенных для обеспечения первичных мер пожарной безопасности, приведены в таблице 16.
Таблица 16
Наименование
объекта
	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень территориальной 
доступности	
	единица 
измере-ния	величина	единица
измерения	величина	
1. Пожарное депо 	объект	6	мин.	10	
2. Количество по-жарных автомоби-лей	шт.	2х8+3х6+1х4			
3. Дороги (улицы, проезды) с обеспе-чением беспре-пятственного проез-да пожарной  техни-ки	не нормируется	м	150	
Статья 10. Расчётные показатели объектов, предназначенных для обеспечения мероприятий по охране окружающей среды
Расчётные показатели объектов, предназначенных для обеспечения мероприятий по охране окружающей среды, приведены в таблице 17.
Таблица 17
Наименование
объекта
	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	
	единица 
измерения	величи-на	единица
измерения	величина	
1. Общественная уборная в местах массового пребывания людей	прибор /
1000 чел.	1	м	500  700	
2. Площадки для выгула собак	на город	2	м	не норми-руется	
Статья 11. Расчётные показатели объектов, предназначенных для создания условий обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания
Расчётные показатели объектов, предназначенных для создания условий обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, приведены в таблице 18.
Таблица 18
Наименование
объекта
	Минимально допустимый 
уровень обеспеченности	Максимально допусти-мый уровень террито-риальной доступности	
	единица 
измерения	величина	единица
измерения	величина	

1	2	3	4	5	
Объекты общественного питания, торговли и бытового обслуживания
квартального (микрорайонного) значения	
1. Магазин продовольст-венных товаров	м² торго-
вой площ.
на 1000 чел.	70	м	500 
(в условиях малоэтаж-ной заст-ройки 800)	
2. Магазин непродо-вольственных товаров повседневного спроса	м² торго-
вой площ.
на 1000 чел.	30	м	500 
(в условиях малоэтаж-ной заст-ройки 800)	
3. Предприятие общест-венного питания	мест
на 1000 чел.	8	м	500
(в условиях малоэтаж-ной за-строй-
ки 800)	
4. Предприятие бытового обслуживания, в том числе:
непосредственного обслу-живания населения
производственные пред-приятия централизован-ного выполнения заказов	рабочее
место
на 1000 чел.	2

2

3
	м	500
(в условиях малоэтаж-ной за-строй-
ки 800)	
5. Прачечная	кг белья
в смену
на 1000 чел.	10	м	500
(в условиях малоэтаж-ной за-строй-
ки 800)	
6. Химчистка	кг вещей
в смену
на 1000 чел.	4	м	500
(в условиях малоэтаж-ной за-строй-
ки 800)	
7. Магазин продовольст-венных товаров	м² торговой
площ.
на 1000 чел.	100	мин.	20	
8. Магазин непродоволь-ственных товаров	м² торговой
площ.
на 1000 чел.	180	мин.	20	
9. Предприятие общест-венного питания	мест
на 1000 чел.	40	мин.	20	
10. Предприятие бытово-го обслуживания, в том числе:
   непосредственного обслуживания населения
   производственные пред-приятия централизован-ного выполнения заказов	рабочее 
место
на 1000 чел.	9

5

4
	мин.	20	
11. Прачечная	кг белья
в смену
на 1000 чел.	120	мин.	20	
12. Химчистка	кг вещей
в смену
на 1000 чел.	11,4	мин.	20	
13. Баня, сауна	мест
на 1000 чел.	5	мин.	20	
14. Пункт приёма вто-ричного сырья	объект на 20000 чел.	1	мин.	20	
Объекты общественного питания, торговли и бытового обслуживания 
городского значения	
15. Торговый центр (торгово-выставочный центр)	не нормируется
(по заданию на проектирование)	мин.	30	
Статья 12. Расчётные показатели объектов библиотечного обслуживания населения 
Расчётные показатели объектов библиотечного обслуживания населения приведены в таблице 19.

Таблица 19
Наименование
объекта
	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	
	единица измерения	величина	единица
измерения	величина	
Общедоступная библиотека 	тыс. единиц хранения на 1000 жителей	4	мин.	30	
	мест в читальном зале на 1000 жителей	2			
Статья 13. Расчётные показатели объектов организаций культуры 
Расчётные показатели объектов организаций культуры представлены в таблице 20.
Таблица 20
Наименование
объекта
	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально допусти-мый уровень террито-риальной доступности	
	единица измерения	величина	единица
измерения	величина	
Объекты организаций культуры 	
1. Помещения для культурно-массовой и политико-воспи-тательной работы с населе-нием, досуга и творческой деятельности на любительской основе	м2 площ. пола на 
1000 чел.	50  60	м	1500	
2. Клуб 	посетит. мест
на 
1000 чел.	80	мин. пешеходной доступности	20	
3. Кинотеатры	мест на
1000 чел.	25  35	мин. транспортной доступности	30	
4. Концертный зал	мест на
1000 чел.	3,5  5	мин. транспортной доступности	30	
5. Универсальный спортивно-зрелищный зал, в том числе с искусственным льдом	мест на
1000 чел.	6  9	мин. транспортной доступности	30	

Статья 14. Расчётные показатели объектов благоустройства, мест массового отдыха населения
Наряду с парками городского и районного значения необходимо предусматривать специализированные – детские, спортивные, выставочные, зоологические и другие парки, ботанические сады, размеры которых следует принимать по заданию на проектирование.
В общем балансе территории парков и садов площадь озелененных территорий следует принимать не менее 70 %.
Расчётные показатели объектов благоустройства, мест массового отдыха населения изложены в таблице 21.
Таблица 21
Состав элементов благоустройства	Минимальная площадь
основных объектов
благоустройства	Доступность,
единица	

1	2	3	
Объекты благоустройства микрорайонного (квартального) значения	
1. Общественные пространст-ва  скверы; пешеходные коммуникации, направления*	скверы  0,01 га**	не нормируется	
2. Общественные пространст-ва  сады жилых зон, скверы, участки и зоны общего поль-зования жилой и обществен-ной застройки; площадки общего пользования различ-ного функционального назна-чения; пешеходные коммуни-кации, направления; проезды общего пользования, велоси-педные дорожки	сады жилых районов               3 га	300  400 м	
	парки планировочных 
районов  5 га	15 мин.
транспортной 
доступности
или 1200 м	
Объекты благоустройства общегородского значения	
3. Общественные пространст-ва - скверы, городские парки, площади; участки и зоны общего пользования жилой и общественной застройки; пло-щадки общего пользования различного функционального назначения; пешеходные ком-муникации, направления; ве-лосипедные дорожки; объек-ты рекреации  городские леса, лесопарки 	городские парки  15 га	30 мин. транспортной 
доступности	
4. Объекты рекреации  пля-жи	8 м² /посетителя	30 мин. транспортной 
доступности	
5. Проходы к береговым полосам водных объектов общего пользования	не нормируется	не нормируется	

Статья 15. Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности туристско-рекреационными объектами 
Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности туристско-рекреационными объектами следует принимать в соответствии с таблицей 22.
Таблица 22
Назначение объекта	Вместимость объекта, мест	Размер земельного участка, м2, 
на 1 место	

1	2	3	
Туристско-рекреационные территории	
1. Оборудованные походные площадки	30	5  8	
2. Площадки отдыха	10   25	75	
Объекты по приёму и обслуживанию туристов с целью событийного, рекреационного и познавательного, паломнического туризма	
3. Туристские гостиницы	50   300	50	
4. Гостиница для автотуристов	50  300	75 - 100	
5. Туристические приюты	30   50	35	
6. Мотели	30   100	75	
7. Кемпинги	30   100	150	
Объекты рекреационного назначения, специализирующиеся на видах спортивно-оздоровительного отдыха и туризма	
8. Детские лагеря		150	
9. Оздоровительные лагеря для старшеклассников, молодёжные лагеря	200  1000	175	
10. Дачи дошкольных учреждений	50  200	120	
11. Площадки отдыха	10  25	75	
12. Спортивно-оздоровительные базы выходного дня	30	5  8	
Объекты отдыха и туризма	
13. Дома отдыха (пансионаты)	до 500	120	
14. Дома отдыха (пансионаты) для семей с детьми	до 500	140	
15. Туристические базы, базы отдыха 	до 500
	65	
16. Базы кратковременного отдыха 	по заданию на
проектирование	100	
17. Туристические базы для семей с детьми повышенной комфорт-ности	по заданию на
проектирование	100	
18. Базы отдыха предприятий и организаций	по заданию на
проектирование	140	
Объекты оздоровительного и реабилитационного профиля	
19. Санатории (без туберкулёзных)	по заданию на 
проектирование	150	
20. Детские санатории (без туберкулёзных), санатории для родителей с детьми	по заданию на 
проектирование	145  170	
21. Санатории-профилактории	по заданию на 
проектирование	70  100	
22. Санаторно-оздоровительные детские лагеря круглогодичного действия	по заданию на 
проектирование	200	
23. Специализированные больни-цы восстановительного лечения для взрослых и детей	по заданию на 
проектирование	при мощности ста-ционаров, коек: 
до 50: 300 м2; от 51 до 100: 300  200 м2;	
		от 101 до 200: 200   140 м2;
от 201 до 400: 140  100 м2;
от 401 до 800: 100   80 м2;
от 801 до 1000: 80  60 м2;
от 1001: 60 м2	
Статья 16. Расчётные показатели муниципальных архивов 
Расчётные показатели муниципальных архивов приведены в таблице 23.
Таблица 23
Наименование
объекта
	Минимально допустимый
уровень обеспеченности	Максимально
допустимый уровень территориальной
доступности	
	единица
измерения	величина	единица
измерения	вели-чина	
Муниципальный (город-ской) архив	объект	1	не нормируется	
Статья 17. Расчётные показатели муниципальных объектов, предназначенных для организации ритуальных услуг, мест захоронения
Расчётные показатели муниципальных объектов, предназначенных для организации ритуальных услуг, мест захоронения, приведены в таблице 24.
Таблица 24
Наименование
объекта
	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень территориальной доступности	
	единица измерения	величина	единица
измерения	величина	
1. Бюро похоронного обслужи-вания. Дом траурных обрядов	объект на город	1	не нормируется	
2. Общественные кладбища 	га/1000 чел.	0,24	не нормируется	
3. Стена скорби (для захороне-ния урн с прахом)	га/1000 чел.	0,02	не нормируется	

Статья 18. Расчётные показатели объектов, предназначенных для создания условий расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, для содействия развитию малого и среднего предпринимательства 
Расчётные показатели объектов, предназначенных для создания условий рас-ширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, для содействия развитию малого и среднего предпринимательства, приведены в таблице 25.
Таблица 25
Наименование
объекта
	Минимально допустимый уровень обеспеченности	Максимально допусти-мый уровень террито-риальной доступности	
	единица 
измерения	величина	единица
измерения	вели-чина	
Рынки, рыночные комплексы	м² торговой площ. на 1000 человек	24	мин. транс-портной до-ступности	30	
	объект/город	1	мин. транс-портной до-ступности	30	

Статья 19. Расчётные показатели защитных сооружений, средств для защиты территорий от чрезвычайных ситуаций
Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности защитными сооружениями, средствами для защиты территорий от чрезвычайных ситуаций следует принимать по таблице 26.
Таблица 26
Наименование
объекта
	Минимально допустимый
 уровень обеспеченности	Максимально допустимый уровень территориальной 
доступности	
	единица 
измерения	величина	единица
измерения	величина	

1	2	3	4	5	
1. Противорадиацион-ные укрытия: в зави-симости от площади помещений укрытий: 					
   оборудуемых в су-ществующих зданиях или сооружениях	человек	не менее 150	м	500	
   во вновь строящихся зданиях и сооруже-ниях с укрытиями	человек	не менее 50	м	500	
2. Объекты противопо-жарного водоснабже-ния	единиц	охват всей террито-рии горо-да и предприя-тий	не норми-руется	не норми-руется	
3. Сирены	единиц	охват всей территории города и предприя-
тий	не норми-руется	охват всех жилых, об-ществен-ных, со-циальных и деловых зон, а также категориро-ванных предприя-тий	
4. Сборные эвакуаци-онные пункты	единиц	1	м	не норми-руется	
5. Санитарно-обмы-вочные пункты и станции обеззаражи-вания одежды и транс-порта	единиц	на всех въездах и выездах населён-ного пункта	не норми-руется	не норми-руется	

Примечание:
Максимально допустимый уровень территориальной доступности укрываемых в защитных сооружениях, противорадиационных укрытиях по согласованию с Главным управлением Министерства чрезвычайных ситуаций России по Новгородской области может быть увеличен.
Статья 20. Расчётные показатели объектов, предназначенных для осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах
Расчётные показатели объектов, предназначенных для осуществления меро-приятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, приведены в таблице 27.

Таблица 27
Наименование
объекта
	Минимально допустимый
 уровень обеспеченности	Максимально допусти-мый уровень террито-риальной доступности	
	единица 
измерения	величина	единица
измерения	величи-на	
Ведомственные спаса-тельные посты	чел.	3	не нормируется	
Глава 2. Материалы по обоснованию расчётных показателей
Статья 21. Общая характеристика материалов по обоснованию расчётных показателей
1. Материалы по обоснованию расчётных показателей, содержащихся в  главе 1 настоящих местных нормативов, включают в себя перечень законов и иных нормативных правовых актов, используемых при разработке нормативов градостроительного проектирования, а также результаты анализа условий развития Великого Новгорода (административно-территориального устройства, природно-климатических и гидрогеологических условий), влияющих на установление расчётных показателей.
2. Местные нормативы разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Перечнем национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521, областным законом Новгородской области от 14.03.2007 № 57-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Новгородской области", Порядком подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образо-вания  городского округа Великий Новгород, а также внесения изменения в них, утверждённым постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.12.2017 № 5770, иными строительными нормами и правилами Российской Федерации, 

а также нормативными правовыми актами в сфере обеспечения пожарной безопасности, санитарноэпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды.
3. Подготовка местных нормативов осуществлена с учётом: социально-демографического состава и плотности населения на территории городского округа; планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа.
Статья 22. Результаты анализа административно-территориального устройства и демографической ситуации в городском округе 
1. В соответствии с Уставом муниципального образования  городского округа Великий Новгород Великий Новгород входит в состав Новгородской области и не входит в иные муниципальные образования.
В настоящее время Великий Новгород – это крупное муниципальное образование с населением 223000 человек, занимающий территорию 9370,8 га (включая микрорайоны Волховский и Кречевицы).
Великий Новгород расположен на северо-западе европейской части Российской Федерации, в 552 километрах от Москвы, 180 километрах 
от Санкт-Петербурга, в 6 километрах от озера Ильмень, на берегах реки 
Волхов.
2. Основные показатели демографической ситуации Великого Новгорода.
В соответствии с данными Территориального органа Федеральной 
службы государственной статистики по Новгородской области численность населения за последние 5 лет незначительно росла примерно на 
530 человек в год. Основными тенденциями было сокращение динамики естественной убыли населения (рисунок 1) и механический прирост 
(рисунок 2). В соответствии с существующими тенденциями 
можно оценивать численность населения на 2025 год на уровне 226 тысяч 
человек.

Рисунок 1 - Динамика показателей естественного движения населения

Рисунок 2 - Динамика показателей миграции населения

3. Расчётную плотность населения (чел/га) территории жилого района городского округа рекомендуется принимать не менее чем плотность населения в приведённой ниже таблице 28. Число зон различной степени градостроительной ценности территории и их границы определяются с учётом оценки стоимости земли, плотности инженерных и транспортных магистральных сетей, насыщенности общественными объектами, капиталовложений в инженерную подготовку территории, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей.

Таблица 28

Зона различной степени градо-строительной цен-ности территории	Плотность населения территории жилого района (чел/га),             для групп городов с числом жителей, тыс. чел.	
	до 20	20  50	50  100	100  250	250  500	500  1000	свыше 1000	
Высокая	130	165	185	200	210	215	220	
Средняя				180	185	200	210	
Низкая	70	115	160	165	170	180	190	

Статья 23. Климат, инженерно-геологические условия, гидрология и ресурсы поверхностных вод
1. Климат в Великом Новгороде умеренно-континентальный, влажный, со сравнительно холодной зимой и теплым летом. В соответствии с Приложением 
А СП 131.13330.2012 "Строительная климатология" Великий Новгород относится к климатическому подрайону IIВ.
2. Число дней со снежным покровом в среднем равно 140, при средней дате появления снежного покрова – 30 октября, а схода – 15 апреля. Среднее значение из наибольших декадных высот снегового покрова возрастает постепенно с ноября, достигая наибольшей высоты в среднем в конце февраля. Наблюдаемый максимум суточных осадков – 74 миллиметра. Нормативная снеговая нагрузка – 126 кг на один квадратный метр. Среднегодовая скорость ветра – 3,4 метра в секунду. Нормативная глубина промерзания суглинистых и глинистых грунтов – 1,3 метра, супесей и мелкозернистых пылеватых песков – 1,5 метра.
К числу наиболее активных физико-геологических процессов, имеющих место на территории Великого Новгорода, относятся заболоченности. Наиболее значительные из них расположены около Петровского, Рождественского и Тихвинского кладбищ и вблизи бывшего аэропорта "Новгород".
Размывающая и аккумулятивная деятельность реки Волхов незначительна, что объясняется небольшими скоростями течения, а также устойчивым характером отложений, участвующих в строении ее русла.
Проявлений карста не наблюдается.
Грунтами – естественными основаниями фундаментов – служат в основном рыхлые песчано-глинистые отложения четвертичного возраста: суглинки, глины, супеси, пески. Грунты преимущественно устойчивые, удовлетворяющие требованиям фундирования. 
Гидрографическая сеть Великого Новгорода представлена рекой Волхов и ее притоками.
Река Волхов берет начало из озера Ильмень в 9-ти километрах выше Великого Новгорода, впадает в Ладожское озеро у г. Новая Ладога. Длина реки – 224 километра, водосборная площадь – 80230 кв. километров, из которых около 
80 процентов площади приходится на бассейн озера Ильмень.
Река Питьба – левый приток реки Волхов  берет начало из заболоченной местности за деревней Мясной Бор. Длина реки – 40 километров, водосборная площадь – 270 кв. километров, на протяжении 20  25 километров от устья находится в постоянном подпоре от реки Волхов.
Река Веряжа берет начало из озера Вяжицкого у деревни Вяжищи и впадает в озеро Ильмень. Длина реки – 44 километра, водосборная 
площадь 375 кв. километров.
В геологическом строении рассматриваемой территории принимает 
участие мощная толща пород девонского возраста, перекрытая чехлом четвертичных отложений мощностью от 5 до 15  20 метров, реже до 
30 метров.
Статья 24. Обоснование расчётных показателей объектов, относящихся к областям электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения
1. Значения нормативов потребления ресурсов (электроснабжение), указанные в части 1 статьи 3 настоящих местных нормативов, определены с учётом действующей нормативно-технической документации и откорректированы с учётом местных условий. 
Таблица 29
Наименование нормати-ва, потребители ресурса	Единица измерения	Величина	Обоснование	

1	2	3	4	
Укрупненные показате-ли электропотребления:				
   электропотребление	кВтч/год на 1 чел.	2000		
   использование макси-мума электрической нагрузки	ч/год	6270	СП 42.13330.2016 "Градо-строительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"	
   электрическая нагруз-ка, расход электроэнер-гии	кВт		согласно РД 34.20.185-94 "Инструкция по проекти-рованию городских электри-ческих сетей"	
2. Значения нормативов потребления ресурсов (тепло-, газоснабжение), указанные в части 2 статьи 3 настоящих местных нормативов, определены с учётом действующей нормативно-технической документации и откорректированы с учётом местных условий.
Таблица 30
Наименование норма-тива, потребители ресурса	Единица измерения	Величина	Обоснование	

1	2	3	4	
1. Удельные показа-тели максимальной тепловой нагрузки, расходы газа			СП 124.13330.2012 Тепловые сети.
СП 42-101-2003 "Общие поло-жения по проектированию и строительству газораспреде-лительных систем из метал-лических и полиэтиленовых труб" (взамен СП 42-104-97)	
2. Укрупнённый пока-затель потребления газа при теплоте сгорания 34 Дж/м3 (8000 ккал/ м3):				
  при наличии центра-лизованного горячего водоснабжения	м3/год
на 1 чел.	120	СП 42-101-2003 "Свод правил по проектированию и строи-тельству. Общие положения по проектированию и строитель-ству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб"	
  при горячем водо-снабжении от газо-вых водонагрева-телей	м3/год
на 1 чел.	300	СП 42-101-2003 "Свод правил по проектированию и строительству. Общие положе-ния по проектированию и строительству газораспредели-тельных систем из металличес-ких и полиэтиленовых труб"	
  при отсутствии вся-ких видов горячего водоснабжения	м3/год
на 1 чел.	180
	СП 42-101-2003 "Свод правил по проектированию и строи-тельству. Общие положения по проектированию и строитель-ству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб"	
   тепловая нагрузка, расход газа	Гкал, м3/чел.	-	СП 124.13330.2012 "Свод правил. Тепловые сети",
СП 42-101-2003 "Свод правил по проектированию и строи-тельству. Общие положения по проектированию и строи-тельству газораспределитель-ных систем из металлических и полиэтиленовых труб"	

Примечание: 
1. Годовые расходы газа на нужды предприятий торговли, бытового обслуживания непроизводственного характера и т.п. принимаются в размере 
до 5 процентов суммарного расхода теплоты на жилые дома.
2. Годовые расходы газа на нужды промышленных и сельскохозяйственных предприятий определяются по данным топливопотребления (с учётом изменения КПД при переходе на газовое топливо) этих предприятий с перспективой их развития или на основе технологических норм расхода топлива (теплоты).

3. Значения нормативов потребления ресурсов (водоснабжение), указанные в части 3 статьи 3 настоящих местных нормативов, определены с учётом действующей нормативно-технической документации и откорректированы с учётом местных условий.

Таблица 31
Наименование норматива,
потребители ресурса	Единица
измерения	Величи-на	Обоснование	

1	2	3	4	
1. Зона застройки многоквар-тирными (малоэтажными, среднеэтажными и много-этажными) жилыми домами с местными водонагревателями	л/сут на 
1 жителя	160	СП 31.13330.2012 "Свод правил. Водо-снабжение. Наруж-ные сети и соору-жения"	
2. То же с централизованным горячим водоснабжением	л/сут на 
1 жителя	220*	СП 31.13330.2012 "Свод правил. Водо-снабжение. Наруж-ные сети и соору-жения",
СП 30.13330.2016 "Свод правил. Внут-ренний водопровод и канализация зда-ний"	
3. Зона застройки индивидуаль-ными жилыми домами с местными водонагревателями	л/сут на 
1 жителя	160*	СП 31.13330.2012 "Свод правил. Водо-снабжение. Наруж-ные сети и соору-жения",
СП 30.13330.2016 "Свод правил. Внут-ренний водопровод и канализация зда-ний"	
4. То же с централизованным горячим водоснабжением	л/сут на 
1 жителя	220*	СП 31.13330.2012 "Свод правил. Водо-снабжение. Наруж-ные сети и соору-жения",
СП 30.13330.2016 "Свод правил. Внут-ренний водопровод и канализация зда-ний"*	
5. Гостиницы, пансионаты	л/сут на 
1 место	230*	СП 30.13330.2016. "Свод правил. Внут-ренний водопровод и канализация зда-ний"	
6. Санатории и дома отдыха	л/сут на 
1 место	150	СП 30.13330.2016 "Свод правил. Внут-ренний водопровод и канализация зда-ний"	
4. Проектирование систем канализации населённых пунктов следует производить в соответствии с требованиями СП 30.13330.2016 "Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий", СП 32.13330.2012. "Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция 
СНиП 2.04.03-85", СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. "Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы".
При проектировании систем канализации населённых пунктов расчётное удельное среднесуточное (за год) водоотведение бытовых сточных вод от жилых зданий следует принимать равным расчётному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению согласно СП 31.13330.2012 "Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" без учёта расхода воды на полив территорий и зелёных насаждений.
Значения нормативов потребления ресурсов (водоотведение), определённые с учётом действующей нормативно-технической документации и откорректированные с учётом местных условий, приведены в таблице 32.
Таблица 32
Наименование норматива,
потребители ресурса	Единица
измерения	Величина	Обоснование	

1	2	3	4	
1. Бытовая канализация, в % от водопотребления:				
  зона застройки много-квартирными жилыми до-мами	%	100	СП 32.13330.2012 "Кана-лизация. Наружные сети и сооружения"	
  зона застройки индиви-дуальными жилыми до-мами	%	100	СП 32.13330.2012 "Кан-ализация. Наружные сети и сооружения"	
2. Дождевая канализация. Суточный объём поверх-ностного стока, поступаю-щий на очистные соору-жения	м3/сут
с 1 га территории	50	СП 42.13330.2016 "Гра-достроительство. Пла-нировка и застройка городских и сельских поселений"	

Статья 28. Обоснование расчётных показателей автомобильных дорог местного значения городского округа, улично-дорожной сети, объектов дорожного сервиса
1. Объекты транспорта необходимо размещать в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 октября 2009 г. 
№ 860 "О требованиях к обеспеченности автомобильных дорог общего пользования объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полос отвода", от 28 сентября 2009 г. № 767 "О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации", от 2 сентября 2009 г. № 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса".
Улично-дорожная сеть городского округа дифференцируется по назначению, составу потока и скоростям движения транспорта на соответствующие категории (СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений").
2. Основные расчётные параметры уличной сети городского округа следует устанавливать в соответствии с СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Плотность улично-дорожной сети является одним из основных показателей развития улично-дорожной сети городского округа, и согласно действующим нормативам рекомендуемая плотность принимается в пределах 2,2  2,4 км/км2 территории площади застройки. 
Протяжённость магистральной сети должна постоянно уточняться по мере формирования планировочных решений для отдельных частей городского округа в документации по планировке территорий города.
3. В соответствии с СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" в зонах жилой застройки следует предусматривать стоянки для хранения легковых автомобилей населения при пешеходной доступности не более 800 м, а в районах реконструкции  не более 
1000 м.
Размещение стоянок автомобилей и других мототранспортных средств (далее  автостоянка) на территории города, размеры их земельных участков предусматриваются с учётом требований СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселени", СП 18.13330.2011. "Свод правил. Генеральные планы промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-89-80", СП 43.13330.2012. "Свод правил. Сооружения промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП 2.09.03-85", 
СП 118.13330.2012. "Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009".
Расстояние пешеходных подходов от стоянок для временного хранения легковых автомобилей до объектов принимается в соответствии с 
СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Размер земельных участков гаражей и стоянок легковых автомобилей в зависимости от их этажности принимается в соответствии с СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
От стоянок для постоянного и временного хранения 
автомобилей соблюдаются санитарные разрывы согласно таблице 7.1.1 
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
Противопожарные расстояния от мест организованного хранения автомобилей до соседних объектов принимаются в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", свода правил СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям". При этом расстояние от стоянок (любого типа) составляет 
не менее 10 м.
Для хранения грузовых автомобилей предусматриваются открытые площадки в соответствии с требованиями СП 37.13330.2012. "Промышленный транспорт. Актуализированная редакция СНиП 2.05.07-91".
4. Расчётные показатели объектов дорожного сервиса, кроме предназначенных для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения, приняты на уровне расчётных показателей, установленных СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Максимально допустимый уровень территориальной доступности не нормируется. 
Санитарные разрывы от объектов по обслуживанию автомобилей до жилых, общественных зданий, а также до участков дошкольных организаций, общеобразовательных школ, лечебных учреждений стационарного типа, размещаемых на территориях жилых и общественно-деловых зон, принимаются в соответствии с требованиями СП 118.13330.2012. "Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009".
Автозаправочные станции (далее  АЗС) проектируют в соответствии с 
СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Вновь размещаемые АЗС предусматриваются за границами жилых районов, на крупных магистралях, на выездах из города.
Санитарно-защитные зоны для АЗС принимаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
Противопожарные расстояния от АЗС до других объектов принимаются в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Моечные пункты автотранспорта размещаются в составе предприятий по обслуживанию автомобилей (технического обслуживания и текущего ремонта подвижного состава: автотранспортные предприятия, их производственные и эксплуатационные филиалы, базы централизованного технического обслуживания, станции технического обслуживания легковых автомобилей, открытые площадки для хранения подвижного состава, гаражи-стоянки для хранения подвижного состава, топливозаправочные пункты) в соответствии с требованиями ВСН 01-89.
Санитарно-защитные зоны для моечных пунктов устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
5. Сеть общественного пассажирского транспорта проектируется в соответствии с СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Затраты времени на передвижения с трудовыми целями (в один конец) для 90 процентов жителей городского округа не должны превышать 35 минут. Расчётные показатели приняты на уровне расчётных показателей, установленных СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Максимально допустимый уровень территориальной доступности не нормируется. 
Статья 29. Обоснование расчётных показателей объектов, относящихся к областям физической культуры и массового спорта
1. Расчётные показатели объектов, относящихся к областям физической культуры и массового спорта, указанные в статье 5 настоящих местных нормативов, приняты на уровне, установленном в СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
2. Нормы расчёта показателей минимально допустимого уровня обеспеченности крытыми бассейнами в зависимости от назначения приняты в соответствии с СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3. Состав и площади физкультурно-спортивных сооружений определяются заданием на проектирование с учётом единовременной пропускной способности физкультурно-спортивных сооружений, численности тренеров-инструкторов, административных работников, подсобных рабочих, количества мест для зрителей в соответствии с требованиями СП 118.13330.2012. "Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009", 
СП 31-112-2004. "Физкультурно-спортивные залы. Часть 1", 
СП 31-112-2007. «Физкультурно-спортивные залы. Часть 3. Крытые ледовые арены", СП 31-115-2006. "Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения". 
Статья 30. Обоснование расчётных показателей объектов, относящихся к области образования
1. Расчётные показатели объектов дошкольного образования и  максимально допустимый уровень территориальной доступности приняты на уровне расчётных показателей, установленных в СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Размеры земельных участков объектов дошкольного образования приняты на уровне расчётных показателей, установленных в СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
2. Расчётные показатели объектов общего образования приняты на уровне расчётных показателей, установленных в СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Максимально допустимый уровень территориальной доступности принят на уровне, установленном СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Размеры земельных участков объектов общего образования приняты на уровне расчётных показателей, установленных в СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
3. Расчётные показатели объектов психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи приняты на уровне показателей, рекомендованных в письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 04.05.2016 
№ АК-950/02. 
4. Расчётные показатели объектов дополнительного образования приняты на уровне расчётных показателей, установленных в СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 
5. Расчётные показатели объектов дошкольного образования компенсирующей направленности (в том числе совмещённые с объектами общего образования начального уровня общего образования) приняты на уровне расчётных показателей, установленных в СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 
При проектировании объектов общего образования следует руководствоваться СанПиН 2.4.2.2821  10 "Санитарно-эпидемиологические требо-вания к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", дошкольного образования  СанПиН 2.4.1.3049  13 "Санитарно-эпидемиоло-гические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".
Определение мощности (ёмкости) объектов образования, по которым расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности настоящими местными нормативами не установлены, следует принимать в соответствии с заданием на проектирование таких объектов.
Статья 31. Обоснование расчётных показателей объектов, относящихся к области здравоохранения
1. Расчётные показатели приняты в соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. № 1063-р. Максимально допустимый уровень территориальной доступности принят на уровне, установленном СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 
2. Нормы обеспеченности объектами, относящимися к области здравоохранения, и размеров их земельных участков приняты в соответствии с 
СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Таблица 33
Наименование	Едини-ца измере-ния	Норма
обеспеченности	Размер земель-ного участка
м2/ед.
измерения	Примечание	

1	2	3	4	5	
Объекты, относящиеся к области оказания медицинской помощи	
1. Стационары для взрослых и детей со вспомогательными зданиями и сооруже-ниями (многопрофиль-ные больницы, спе-циализированные ста-ционары и медицин-ские центры, родиль-ные дома и др.) 

	койка	необходимая вместимость и структура ле-чебно-профи-лактических уч-реждений опре-деляются орга-нами здраво-охранения и указываются в задании на проектирова-
ние, но не ме-нее 13,5 на 
1000 чел.,
в том числе:
больничных  10,2; полустационар-ных  1,42;
в домах сестринского ухода  1,8;
хосписах  0,05

	при вмести-мости (м2 на 
1 койку): 
до 50 коек  150; 51  100 коек  100;                 101  200 ко-
ек  100  80;                201  400 ко-ек  75;                  401  800 ко-ек  70;
свыше 800 ко-ек  60

	норму для де-тей на 1 койку следует при-нимать с коэф-фициентом 1,5. При размеще-нии 2-х и более стационаров на одном земель-ном участке общую его пло-щадь следует принимать по норме суммар-ной вмести-мости стацио-наров. При       реконструкции     земельные участки допус-кается умень-шать на 25 %. Размеры зе-мельных участ-ков, размещае-мых в приго-родной зоне, следует увели-чивать: инфекционных и онкологичес-ких  на 15 %, туберкулёзных и психиатри-ческих  на 
25 %, восстано-вительного ле-чения для взрослых  на     20 %, для де-тей  на 40 %. Площадь зе-мельного участка ро-дильных до-мов следует принимать по нормативам стационаров с коэффициен-том 0,7	
Объекты, относящиеся к области оказания медицинской помощи	
2. Консультативно-ди-агностический  центр              	м2 общ. площ.	по заданию на проектирование		
3. Больничные учреж-дения	койка	11 на 1000 чел.	на одну койку при коечной ёмкости:
50 коек  300 м2;
150 коек  200 м2;
300  400 ко-
ек  150 м2;
500  600 ко-
ек  100 м2;
800 коек  80 м2;
1000 коек  60 м2	при размеще-нии двух и бо-лее больнич-ных учрежде-ний на одном земельном участке общую его площадь следует прини-мать по норме их суммарной вместимости с коэффициен-том 0,8.
Площадь зе-мельного участка ро-дильных домов следует прини-мать по норма-тивам боль-ничных учреж-дений с коэф-фициентом 0,7	
4. Поликлиника, ам-булатория, диспансер без стационара	посе-щений в сме-ну	30 на 1000 чел.	0,1 га на 
100 посещений в смену, но не менее 0,3 га на объект; встроенные  0,2 га на объект	размеры зе-мельных участ-ков стационара и поликлиники, объединённых в одно лечебно-профилакти-ческое учреж-дение, опреде-ляются раз-дельно по со-ответствую-щим нормам и затем сумми-руются	
5. Станция (подстан-ция) скорой медицин-ской помощи	автомо-биль	1 на 10000 чел.	0,05 га на                 1 автомобиль, но не менее  0,2 га на  объект	для размеще-ния транспор-та предусмат-ривается отап-ливаемая сто-янка из рас-чета 36 м2 на одно маши-номесто	
6. Аптека 	объект	1 на 13000 жи-телей	0,2  0,3 га
на объект	возможно встроенно-пристроенные	
7. Молочная кухня (для детей до 1 года)	порция в сутки на 1 ре-бёнка	4 на 1000 чел.	0,015 га на 1000 порций в сутки, но не менее 0,15 га		
8. Раздаточный пункт 	м2 общ. площ. на 1 ре-бёнка	0,3 на 
1000 чел.	встроенные		
9. Санаторно-курорт-ное учреждение	место	по заданию на проектирова-ние	100	рекомендуется размещать сле-дующие виды санаторно-ку-рортных учреждений: санатории, про-филактории для взрослых, детей, пред-приятий и орг-анизаций. В условиях ре-конструкции размеры участ-ков допускает-ся уменьшать, но не более чем на 25 %	

3. Радиус обслуживания населения учреждениями здравоохранения следует принимать не более указанного в СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 
Статья 32. Обоснование расчётных показателей объектов муниципального жилищного фонда
Учётная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан в  качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском округе и норма предоставления площади жилого помещения установлены решением Думы Великого Новгорода от 26.05.2005 № 132 "Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения".
Структуру жилищного фонда, дифференцированного по уровню комфорта, необходимо принимать на уровне СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 
Размеры земельных участков при доме (квартире) определяются в зависимости от типа дома и других местных особенностей с учётом 
СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и Правилами землепользования и застройки в Великом Новгороде.
Параметры земельных участков для жилых домов этажностью в 5  14 над-земных этажей определяются типологическими, объёмно-планировочными и конструктивными параметрами зданий. Размеры и конфигурация таких земельных участков устанавливаются в документации по планировке территории.
Статья 33. Обоснование расчётных показателей объектов, предназначенных для обеспечения первичных мер пожарной безопасности
Параметры расчёта местных нормативов в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности определяются в соответствии с требованиями 
статей 65  77 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", федеральных законов 
от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 г. 
№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям".
Для определения количества объектов пожарной охраны и типа пожарных депо используются НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны" (утверждены заместителем Главного Государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору, введены в действие приказом ГУГПС МВД РФ от 30.12.1994, приложение 7).

Статья 34. Обоснование расчётных показателей объектов, предназначенных для обеспечения мероприятий по охране окружающей среды
1. При планировке и застройке городского округа выполняются требования по обеспечению экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваются мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды. На территории городского округа необходимо обеспечивать достижение нормативных требований и стандартов, определяющих качество атмосферного воздуха, воды, почв, а также допустимых уровней шума, вибрации, электромагнитных и ионизирующих излучений и других факторов природного и техногенного риска.
Раздел "Охрана окружающей среды" разрабатывается на всех стадиях подготовки градостроительной, предпроектной и проектной документации с целью обеспечения устойчивого развития и экологической безопасности территории и населения на основе достоверной и качественной информации о природно-климатических, ландшафтных, геологических, гидрологических и экологических условиях, а также антропогенных изменениях природной среды в процессе хозяйственной деятельности. 
Сравнение и выбор вариантов проектных решений производятся с учётом объёмов работ по рекультивации и компенсации экономического ущерба от загрязнения окружающей среды и нарушения экосистем и природных комплексов.
При проектировании необходимо руководствоваться Водным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Воздушным кодексом Российской Федерации и Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", 
от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",  от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", 
от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах", Инструкцией по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утверждённой приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 29.12.1995 № 539, согласно которым одним из основных направлений градостроительной деятельности являются рациональное землепользование, охрана природы, ресурсосбережение, защита территорий от опасных природных явлений и техногенных процессов и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
Разработка природоохранных мероприятий осуществляется с учётом перспектив развития городского округа и обеспечения благоприятной экологической обстановки.
2. Выбор территории для строительства новых и развития существующих жилых и промышленных районов городского округа предусматривается в соответствии с требованиями градостроительного, земельного, водного, санитарного, природоохранного и другого законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области и городского округа.
Использование и охрана территорий природного комплекса, флоры и фауны осуществляется в соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 г. 
№ 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 24 апреля 1995 г. 
№ 52-ФЗ "О животном мире", Законом Российской Федерации от 21 февраля 
1992 г. № 2395-1 "О недрах", нормативными правовыми актами Новгородской области и городского округа.
Параметры и режимы регулирования градостроительной и хозяйственной деятельности устанавливаются с учётом требований Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Новгородской области, городского округа и настоящих местных нормативов. 
Для промышленных объектов, производств и сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанав-
ливаются санитарно-защитные зоны в соответствии с требованиями 
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и настоящих местных нормативов.
3. При проектировании застройки необходимо оценивать качество атмосферного воздуха путём расчёта уровня загрязнения атмосферы от всех источников загрязнения (промышленных, транспортных и других), учитывая аэроклиматические и геоморфологические условия, ожидаемые загрязнения атмосферного воздуха с учётом существующих и планируемых объектов, предельно допустимую концентрацию (далее  ПДК) или ориентировочные безопасные уровни воздействия для каждого из загрязняющих веществ, а также необходимо разработать предупредительные действия по исключению загрязнения атмосферы, включая неорганизованные выбросы и вторичные источники.
Соблюдение гигиенических нормативов  ПДК атмосферных загрязнений химических и биологических веществ обеспечивает отсутствие прямого или косвенного влияния на здоровье населения и условия его проживания.
Предельно допустимые концентрации вредных веществ на территории городского округа принимаются в соответствии с требованиями 
"СанПиН 2.1.6.1032-01. 2.1.6. "Атмосферный воздух и воздух закрытых помеще-ний, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".
Обязательным условием проектирования таких объектов является организация санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями 
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и настоящих местных нормативов.
Концентрации загрязняющих веществ в водных объектах, используемых 
для хозяйственно-питьевого назначения, рекреационного и культурно-
бытового водопользования, должны соответствовать требованиям 
СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. "Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы", ГН 2.1.5.1315-03. "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Гигиенические нормативы".
Устройство прибрежных водоохранных зон и защитных полос водных объектов выполняется в соответствии с требованиями статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.
4. Загрязнение почв очагового характера на территории городского округа наблюдается на производственных территориях, крупных автотранспортных предприятиях, на территориях трасс автодорог с интенсивным движением, в местах размещения объектов для хранения и захоронения отходов производства и потребления (санкционированных свалок, не соответствующих требованиям охраны окружающей среды), а также объектов для хранения и на других территориях, где мероприятия по санитарной очистке осуществляются в недостаточном объёме или отсутствуют.
Загрязнение почв на территории городского округа относится к категории умеренно опасного загрязнения, но почвы отличаются слабой самоочищающей способностью.
Мероприятия по защите почв от загрязнения и их санирование предусматриваются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287-03. "Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".
Качество почв на территории городского округа в зависимости от их функционального назначения и использования должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.7.1287-03. "Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".
Охрану почв от загрязнения необходимо осуществлять в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287-03. "Почва, очистка населенных мест, бытовые и промышленные отходы, санитарная охрана почвы. Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", "ГОСТ 17.4.3.04-85. Государственный стандарт Союза ССР. Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения".
5. Планировку и застройку территорий городского округа необходимо осуществлять с учётом обеспечения допустимых уровней шума.
Меры по защите от акустического загрязнения предусматриваются на всех стадиях проектирования в соответствии с требованиями СН 2.2.4/2.1.8.562-96. "2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы". 
Объектами защиты от источников внешнего шума являются помещения жилых и общественных зданий, территории жилой застройки, рабочие места производственных предприятий. 
Предельно допустимые уровни шума, вибрации, ультразвука и инфразвука на территории жилой застройки,  на прилегающих территориях, в помещениях жилых зданий принимаются в соответствии с требованиями СП 51.13330.2011. "Свод правил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003", СН 2.2.4/2.1.8.562-96. "2.2.4. Физические факторы производственной среды. 
2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы", СанПиН 2.1.2.2645-10. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".
Нормы допустимых значений инфразвука регламентируются 
СН 2.2.4/2.1.8.583-96. "2.2.4. Физические факторы производственной среды. 
2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки. Санитарные нормы".
На вновь проектируемых территориях жилой застройки и на существующих территориях жилой застройки вблизи существующих и вновь проектируемых аэропортов, аэродромов, вертодромов уровни авиационного шума не должны превышать значений, установленных "ГОСТ 22283-88. Государственный стандарт Союза ССР. Шум авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его измерения".
6. Источниками воздействия на здоровье населения и условия его проживания являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения превышают предельно допустимые концентрации и уровни, или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК. 
Уровни электромагнитного поля, создаваемые полем радиочастотного диапазона передающих радиотехнических объектов на селитебной территории, в местах массового отдыха, внутри жилых, общественных и производственных помещений, подвергающихся воздействию внешнего электромагнитного поля радиочастотного диапазона, не должны превышать предельно допустимых уровней (далее  ПДУ) для населения, установленных СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03. 
"2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03. 
"2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", СанПиН 2.1.6.1032-01. 
"2.1.6. Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", 
СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".
При одновременном облучении от нескольких источников должны соблюдаться условия СанПиН 2.1.8./2.2.4.1383-03 "Физические факторы окружающей природной среды. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 "2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".
7. Радиационная безопасность населения и окружающей природной среды считается обеспеченной, если соблюдаются основные принципы радиационной безопасности и требования радиационной защиты, установленные Федеральным законом от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", СанПиН 2.6.1.2523-09. "Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы" и СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)".  
Перед отводом территорий под строительство необходимо проводить оценку радиационной обстановки в соответствии с требованиями СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" и СП 11-102-97. "Инженерно-экологические изыскания для строительства". 
В случае возникновения радиационной аварии должны быть приняты практические меры для восстановления контроля над источником излучения и сведения к минимуму доз облучения, количества облучённых лиц, радиоактивного загрязнения окружающей среды, экономических и социальных потерь, вызван-
ных радиоактивным загрязнением, в соответствии с требованиями 
СанПиН 2.6.1.2523-09. "Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы". 
8. При планировке и застройке территории городского округа необходимо обеспечивать нормы освещённости помещений проектируемых зданий.
Продолжительность непрерывной инсоляции для помещений жилых и общественных зданий устанавливается дифференцированно в зависимости от типа и функционального назначения помещений, планировочных зон городского округа не менее 2,0 часов в день в период с 22 марта по  22 сентября.
Расчёт продолжительности инсоляции помещений и территорий выполняется по инсоляционным графикам в соответствии с требованиями 
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. "Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. Санитарные правила и нормы". 
Статья 35. Обоснование расчётных показателей объектов, предназначенных для создания условий обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания 
1. Расчётные показатели объектов, предназначенных для создания условий обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, приняты в соответствии с СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и представлены в таблице 34.
Таблица 34
Наименование	Единица измерения	Норма обеспечен-ности	Размер земель-ного участка
м2/ед. измерения	Примечание	

1	2	3	4	5	
Объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания	
1. Магазин	м2 тор-говой площади	280  100 на
1000 чел.	торговые цент-ры местного значения с чис-лом обслужи-ваемого населе-ния, тыс. чел.:
от 4 до 6  0,4  0,6 га на объект;
свыше 6 до 10  
0,6  0,8 га на объект;
свыше 10 до 15  
0,8  1,1 га на объект;
свыше 15  1,1  
1,3 га на объект	магазины заказов и кооперативные мага-зины принимать по заданию на проекти-рование дополни-тельно к установлен-ной норме расчёта магазинов продо-вольственных то-варов 5 м2 торговой площади на 1000 чел. В пределах садовод-ческих товариществ магазины продоволь-ственных товаров предусматривать из расчёта 80 м2 тор-говой площади на 
1000 чел. На про-мышленных пред-приятиях и в местах      приложения труда предусматривать пункты выдачи про-довольственных за-казов  из  расчёта  м2 нормируемой     пло-	
в том числе:					
продоволь-ственных то-варов	м2 тор-говой площади	100 (70) на
1000 чел.			
непродо-вольственных товаров	м2 тор-говой площади	180 (30)* на
1000 чел.			
				щади на 1000 рабо-тающих: 60  при удалённом размеще-нии промпредприя-тий от жилой зоны; 36  при размеще-нии мест приложе-ния труда в пределах жилой территории (на площади магази-нов и в отдельных объектах)	
2. Предприя-тие общест-венного пита-ния	место	40 (8) на 
1000 чел.	при числе мест (га на 100 мест): до 50 мест  0,2  
0,25 га; 
от 50 до 
150 мест  0,15  0,2 га; 
свыше 150 мест  0,1 га	потребность в пред-приятиях общест-венного питания на производственных предприятиях, уч-реждениях, органи-зациях и учебных заведениях рассчи-тывается по ведом-ственным норма-тивам на 1000 (уча-щихся) в максималь-ную смену	
3. Предприя-тия бытового обслуживания	рабочее место	9 (5)* на 
1000 чел.	на 10 рабочих мест для пред-приятий мощ-ностью, рабочих мест: 
до 50  0,1  0,2 га; 50  150  0,05  0,08 га; 
свыше 150  
0,03  0,04 га	рекомендуемое про-центное распределе-ние нормы обеспе-ченности: предприятия непо-средственного обслу-живания населения  55 %, производствен-ные предприятия централизованного выполнения зака-
зов  45 % (распола-гать предпочтитель-но в производствен-но-коммунальной зо-не)	
4. Прачечные	кг белья в смену	120 (10)* на
1000 чел.	для прачечных самообслужива-ния: 0,1  0,2 га на объект; для фабрик-прачеч-ных: 0,5  1,0 га на объект	рекомендуемое про-центное распределе-ние нормы обеспе-ченности: прачечные самообслуживания  8 %, фабрики-пра-чечные  92 %	
5. Химчистки	кг вещей в смену	11,4 (4,0) на
1000 чел.	для химчисток самообслуживания: 0,1  0,2 га на объект; для фаб-рик-химчисток: 0,5  1,0 га на объект	рекомендуемое про-центное распреде-ление нормы обес-печенности: химчистки самооб-служивания  35 %, фабрики-химчист-
ки  65 %	
6. Баня, сауна	место	5 на 1000 чел.	0,2  0,4 га на объект		
7. Пункт приё-ма вторичного сырья	объект	1 на 20000 чел.	0,01 га на  объект	рекомендуется раз-мещать преимущест-венно в производст-венно-коммунальной зоне	
8. Гостиница	место	18 на 1000 чел. (в том числе 
12  на 
1000 чел. туристов)	при числе мест (м2 на 1 место): до 100 мест  55; от 100 до 
500 мест  30; 
500  1000 мест  20; 
свыше 1000 мест  15		
9. Обществен-ная уборная	прибор	2 на 1000 чел. (в том числе 
1  на 
1000 чел. туристов)	по заданию на проектирование	в местах массового пребывания людей. Возможна замена на биотуалеты	
Административно-деловые предприятия	
10. Отделение банка	операцион-ное место	1 на 10000  
30000 чел.	0,2 га на объект  при 
2 операционных местах; 
0,5 га на объект  при 7 опера-ционных местах	возможно встроен-но-пристроенное	
11. Отделение и филиал Сбербанка	опера-ционное
место	1 на  2000  3000 чел.	0,05 га  при 
3 операционных местах; 
0,4 га  при 
20 операционных местах	возможно встроен-но-пристроенное	
12. Организа-ция и учреж-дение управле-ния	объект	по заданию на проекти-рование	при этажности здания (м2 на 
1 сотрудника): 
3  5 этажей  
44  18,5; 
9  12 этажей  13,5  11; 
16 и более эта-
жей  10,5		
13. Юридичес-кая консульта-ция	рабочее место	1 юрист-адвокат на 
10000 чел.	по заданию на проектирование		
14. Нотариаль-ная контора	рабочее место	1 нотариус на
30000 чел.	по заданию на проектирование		

2. Максимально допустимый уровень территориальной доступности принят на уровне, установленном СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 
Расчёт количества и вместимости учреждений и предприятий обслуживания, размеры их земельных участков принимаются по социальным нормативам обеспеченности согласно СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Радиус обслуживания населения объектами, предназначенными для создания условий обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, представлен в таблице 35.
Таблица 35
Учреждения и предприятия обслуживания	Радиус обслуживания, м	
1. Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания местного значения:		
   в городах при застройке:		
   многоэтажной	500	
   одно-, двухэтажной	800	
2. Отделения связи и филиалы банков	500	
Статья 36. Обоснование расчётных показателей объектов библиотечного обслуживания населения
Расчётные показатели объектов библиотечного обслуживания населения, указанные в статье 12 настоящих местных нормативов, приняты на основании показателей, установленных в СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Статья 37. Обоснование расчётных показателей объектов организаций культуры
Расчётные показатели объектов организаций культуры, указанные в статье 13 настоящих местных нормативов, приняты на основании показателей, установленных в СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 
Статья 38. Обоснование расчётных показателей объектов благоустройства городского округа, мест массового отдыха населения
1. Перечень объектов благоустройства территории городского округа, мест массового отдыха населения и их характеристики в соответствии с 
СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" приведён в таблице 36.
Таблица 36
Состав элементов
благоустройства	Минимальная
площадь
основных
объектов благоустройства	Доступность	Процент терри-тории зелёных насаждений и водоёмов основ-ных объектов
благоустройства	

1	2	3	4	
Объекты благоустройства микрорайонного (квартального) значения	
1. Общественные прост-ранства  скверы; пеше-ходные коммуникации, направления	скверы  0,01 га	не норми-руется	не нормируется	
Объекты благоустройства районного значения	
2. Общественные прост-ранства  сады жилых зон, скверы, участки и зоны общего пользова-ния жилой и обществен-ной застройки; площад-ки общего пользования различного функ-ционального назначе-ния; пешеходные ком-муникации, направле-ния; проезды общего пользования, велоси-педные дорожки	сады жилых районов  3 га	300  400 м	70  80 %	
	парки планировочных районов  5 га	15 мин.
транспортной доступности
или 1200 м	80  90 %

Объекты благоустройства городского значения	
3. Общественные прост-ранства  скверы, город-ские парки, площади; участки и зоны общего пользования жилой и общественной застрой-ки; площадки общего пользования различного функционального назна-чения; пешеходные ком-муникации, направле-ния; велосипедные до-рожки; объекты рекреа-ции  городские леса, лесопарки 	городские 
парки  15 га	30 мин. транспортной 
доступности	не менее 70 %
	
4. Объекты рекреации  пляжи	8 м² /посетителя	30 мин. транспортной 
доступности	не нормируется	
5. Проходы к береговым полосам водных объек-тов общего пользования	не нормируется	не норми-руется	200	
2. Обеспеченность площадками дворового благоустройства (состав, количество и размеры), размещаемыми в кварталах (микрорайонах) жилых зон, рассчитывается с учётом демографического состава населения.
При проектировании жилой застройки предусматривается размещение площадок, размеры которых и расстояния от них до жилых и общественных зданий следует принимать не менее приведённых в СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 
3. Суммарная площадь озеленённых территорий общего пользования - парков, садов, бульваров, скверов, размещаемых на территории городского округа, в соответствии с СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" должна быть не менее 16 м2 /чел.
Таблица 37
Озеленённые территории общего 
пользования	Площадь озеленённых территорий, м2/чел.	
1. Общегородские	10	
2. Жилых районов	6	

4. Существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их дополнительно к указанным в 
СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" озелененным территориям общего пользования исходя из расчета не более 5 м2 на одного человека.
В структуре озелененных территорий общего пользования крупные парки и лесопарки шириной 0,5 км и более должны составлять не менее 10 %.
5. Расчётное число единовременных посетителей территории парков, лесопарков, лесов, зелёных зон принимается в соответствии с СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 
6. Расстояние от зданий и сооружений, а также объектов инженерного благоустройства до деревьев и кустарников следует принимать в соответствии с СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
7. Ширина бульваров с одной продольной пешеходной аллеей принимается в соответствии с СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". 
Статья 39. Обоснование расчётных показателей туристско-рекреационных объектов
Расчётные показатели туристско-рекреационных объектов принимаются на основании областного закона Новгородской области от 05.02.2008 № 243-ОЗ 
"О развитии туризма и туристской деятельности на территории Новгородской области", муниципальной программой Великого Новгорода "Развитие туризма и туристской деятельности на территории Великого Новгорода" на 2017  
2023 годы, утвержденной постановлением Администрации Великого Новгорода 
от 12.12.2016 № 5709.
Статья 40. Обоснование расчётных показателей муниципальных архивов
Расчётные показатели муниципальных архивов, указанные в статье 16 настоящих местных нормативов, приняты в соответствии с Федеральным законом 
от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". 
Статья 41. Обоснование расчётных показателей муниципальных объектов, предназначенных для организации ритуальных услуг, мест захоронения
Нормативы размещения мест захоронения разработаны в соответствии с СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", требованиями Федерального закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", где установлены гигиенические требования к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, реставрации (в т.ч. воссоздании), эксплуатации кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.
Расчёт количества и площади объектов, предназначенных для организации ритуальных услуг, мест захоронения, размеры их земельных участков принимаются по социальным нормативам обеспеченности согласно 
СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Кладбища с погребением размещают в соответствии с 
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". 
Статья 42. Обоснование расчётных показателей объектов, предназначенных для создания условий расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, для содействия развитию малого и среднего предпринимательства 
1. Указанные в статье 18 настоящих местных нормативов расчётные показатели объектов, предназначенных для создания условий расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, для содействия развитию малого и среднего предпринимательства, приняты согласно 
СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
2. Соотношение площади для круглогодичной и сезонной торговли устанавливается заданием на проектирование. Норма обеспеченности приведена в таблице 38.
Таблица 38
Наименование	Единица измерения	Норма
обеспеченности	Размер земель-ного участка м2/ед. измере-ния	Примечание	
Рыночный комплекс	м2
торговой площ.	24 на
1000 чел.	от 7 до 14 м2 на
1 м2 торг. площ. рыночного ком-плекса в зави-симости:                    14 м2  при торговой площ. до 600 м2;
7 м2  свыше 3000 м2	для рыноч-ного комплек-са на 1 торго-вое место следует при-нимать 6 м2 торговой площади	

Статья 43. Обоснование расчётных показателей защитных сооружений, средств для защиты территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Мероприятия по гражданской обороне разрабатываются органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона 
от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Мероприятия по защите населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разрабатываются органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с учётом требований ГОСТ 22.0.07-97/ГОСТ Р 22.0.07-95. "Межгосударственный стандарт. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров".
2. Подготовку генерального плана городского округа, а также развитие застроенных территорий с учётом реконструкции объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, следует осуществлять в соответствии с требованиями СП 116.13330.2012. "Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003", СП 165.1325800.2014. "Свод правил. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90", СП 88.13330.2014. "Свод правил. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция 
СНиП II-11-77", Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390, Положения о системе оповещения населения, утверждённого совместными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.07.2006 № 422/90/376. 
3. Инженерную защиту от действующих факторов природного риска следует предусматривать в соответствии с действующими нормативными документами (СП 58.13330.2012. "Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 33-01-2003", СП 104.13330.2016. "Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85", Общей схемой инженерной защиты территории России от опасных процессов.
4. Сооружения и мероприятия для защиты от затопления проектируются в соответствии с требованиями СП 58.13330.2012 "Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция 
СНиП 33-01-2003" и СП 104.13330.2016. "Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция 
СНиП 2.06.15-85".
5. Сооружения и мероприятия для защиты от подтопления проектируются в соответствии с требованиями СП 58.13330.2012 "Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. Актуализированная редакция 
СНиП 33-01-2003" и СП 104.13330.2016. "Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция 
СНиП 2.06.15-85".
6. Дренажная система на территории городского округа должна обеспечивать требуемый по условиям защиты уровенный режим грунтовых вод в соответствии с требованиями СП 104.13330.2016. "Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция СНиП 2.06.15-85".
7. Проектирование набережных осуществляется по индивидуальным проектам с учётом требований СП 116.13330.2012 "Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003".
8. Берегозащитные сооружения проектируются в соответствии с требованиями СП 116.13330.2012 "Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003".
9. Сооружения и мероприятия по защите на просадочных грунтах проектируются в соответствии с требованиями СП 116.13330.2012. "Свод правил. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 22-02-2003".
При проектировании водопроводных сетей и сооружений на просадочных грунтах учитываются требования СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
При проектировании траншейной прокладки водопроводных сетей на просадочных грунтах расстояния от сетей до фундаментов зданий и  сооружений принимаются в соответствии с требованиями СП 21.13330.2012. "Свод правил. Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах. Актуализированная редакция СНиП 2.01.09-91". 
На просадочных грунтах при обосновании допускается проектировать наземную или надземную прокладку водоводов и водопроводных сетей.
Проектирование сетей и сооружений канализации на просадочных грунтах осуществляется в соответствии с требованиями СП 21.13330.2012 "Свод правил. Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах. Актуализированная редакция СНиП 2.01.09-91".
10. Здания и сооружения с мокрыми технологическими процессами следует располагать в пониженных частях застраиваемой территории. На участках с высоким расположением уровня подземных вод, а также на участках с дренирующим слоем, подстилающим просадочную толщу, указанные здания и сооружения располагаются в соответствии с требованиями СП 21.13330.2012 "Свод правил. Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах. Актуализированная редакция СНиП 2.01.09-91.
11. Заболоченные участки, образовавшиеся вследствие воздействия природных и техногенных факторов, используются в первую очередь для организации зелёных зон. 
При комплексной подготовке территорий с участками болот следует осуществлять понижение уровня грунтовых вод на прилегающей территории, окультуривание поверхности болот с созданием почвенного слоя или засыпку слоем минерального грунта толщиной 0,5  0,7 м.
Статья 44. Обоснование расчётных показателей объектов, предназначенных для осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах
Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальным специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда, Государственной инспекцией по маломерным судам и государственным органом санитарно-эпидемиологического надзора, Водным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 835 
"Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. № 769 
"О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах".
Статья 45. Обоснование расчётных показателей, применяемых в отношении иных объектов
Сбор, хранение, транспортировка, утилизация и переработка отходов потребления, строительства и производства осуществляются в соответствии с требованиями федеральных законов от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 42-128-4690-88. "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", 
СанПиН 2.1.2.2645-10. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.
Площадки для размещения контейнеров для бытовых отходов для жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения осуществляется в соответствии с пунктом 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населённых мест". 
Обращение с отходами лечебно-профилактических учреждений осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами".
Размеры земельных участков и санитарно-защитных зон предприятий и сооружений по обезвреживанию и переработке бытовых отходов принимаются в соответствии с требованиями СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
Укрупнённый показатель по расчёту площади участков для полигонов ТБО следует принимать в соответствии с таблицей 1.1 инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твёрдых бытовых отходов, утверждённой Министерством строительства Российской Федерации от 02.11.1996. 
Проектирование полигона ведётся на основе плана отведённого земельного участка в соответствии с инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твёрдых бытовых отходов, утверждённой Министерством строительства Российской Федерации от 02.11.1996.
Объекты размещения отходов производства проектируются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 "Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", СП 127.13330.2017 СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию".
Глава 3. Правила и область применения расчётных показателей, содержащихся в местных нормативах
Статья 46. Правила применения местных нормативов
1. Местные нормативы применяются при подготовке, экспертизе,  согласовании, утверждении и реализации документов территориального планирования городского округа, документации по планировке территорий, правил землепользования и застройки городского округа с учётом перспективы их развития, при проведении публичных слушаний по проекту генерального плана, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территорий применительно к строящимся, реконструируемым объектам капитального строительства.
2. Установление совокупности расчётных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа в нормативах производится для определения местоположения планируемых к размещению объектов местного значения городского округа в документах территориального планирования - материалах генерального плана, зон планируемого размещения объектов местного значения в документации по планировке территории в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории в границах подготовки соответствующего проекта.
3. При определении местоположения планируемых к размещению тех или иных объектов местного значения в целях подготовки документов территориального планирования, документации по планировке территории следует учитывать наличие на территории в границах проекта таких же объектов, их параметры (площадь, ёмкость, вместимость и проч.), нормативный уровень территориальной доступности как для существующих, так и для планируемых к размещению объектов. При определении границ зон планируемого размещения того или иного объекта местного значения следует учитывать параметры объекта местного значения и нормы отвода земель для объекта таких параметров.
4. Отдельные показатели местных нормативов определяют состав материалов по обоснованию проекта генерального плана, по обоснованию проекта планировки территории в части включения в этот состав предусмотренных градостроительным законодательством иных материалов, кроме прямо перечисленных в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
Статья 47. Область применения местных нормативов
1. Местные нормативы являются обязательными:
1) для органов местного самоуправления при разработке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации генерального плана городского округа, внесении в него изменений, а также документации по планировке территории, подготовке и утверждении условий аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории, условий аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства (в пределах своей компетенции) в соответствии с действующим законодательством; 
2) для победителей аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории (в случае наличия соответствующих требований в условиях аукциона и договорах о развитии застроенных территорий);
3) для разработчиков проектов генерального плана городского округа, изменений в генеральный план, документации по планировке территории;
4) для иных субъектов градостроительной деятельности независимо от их организационно-правовой формы.
2. Значения местных нормативов учитываются при подготовке решений о внесении изменений в градостроительные регламенты, установленные Правилами землепользования и застройки в Великом Новгороде.
3. Объектами градостроительного нормирования являются:
общественные и жилые территории городского округа, природные зоны, парки, сады, бульвары и скверы;
сеть учреждений и предприятий общественного обслуживания;
территории улично-дорожной сети, транспортной инфраструктуры;
объекты коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры и благоустройства, иные объекты местного значения.
4. Минимальные расчётные показатели для градостроительного   проектирования функциональных жилых зон, общественно-деловых зон, зон рекреационного назначения, производственных зон в части озеленения, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Великого Новгорода (включая маломобильные группы населения) объектами обслуживания, инженерной, транспортной инфраструктурой, благоустройства территории принимаются в соответствии с основной частью настоящих местных нормативов.
5. Достижение значений местных нормативов обеспечивается посредством выполнения следующих действий:
1) подготовка документации по планировке территории в целях:
а) реализации решений генерального плана городского округа по вопросам обеспечения территорий социальной, инженерной и транспортной инфраструктурой путём детализации и уточнений таких решений применительно к различным территориям Великого Новгорода;
б) установления, изменения, отмены красных линий, границ земельных участков, необходимых для строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, определения границ озеленённых и иных территорий общего пользования, границ зон действия публичных сервитутов;
2) формирование в соответствии с документацией по планировке территории земельных участков, необходимых для строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры или частей земельных участков, подлежащих обременению публичным сервитутом, их кадастровый учёт;
3) предоставление земельных участков для строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
4) включение в комплексные (целевые, инвестиционные) программы объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
5) включение в состав условий аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий обязательств победителей по строительству объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
6) включение в условия аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства обязательств победителей по строительству объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
7) подготовка адресуемых органам государственной власти Новгородской области предложений об участии в финансировании строительства объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
8) обеспечение условий для стимулирования правообладателей земельных участков к созданию и преобразованию объектов капитального строительства в соответствии с градостроительными регламентами.
Статья 48. Требования и рекомендации по установлению, изменению, отмене красных линий
1. Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими и в процессе проектирования, и последующего освоения и застройки территорий городов и других поселений.
2. Красные линии устанавливаются, изменяются, отменяются: с учётом ширины улиц и дорог, которые определяются расчётом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов; состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зелёных насаждений и др.); с учётом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны.
3. За пределы красных линий в сторону улицы или площади не должны выступать здания и сооружения. Размещение крылец и консольных элементов зданий (балконов, эркеров, козырьков, карнизов) за пределами красных линий при новой застройке не допускается.
4. В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта).
5. В исключительных случаях с учётом действующих особенностей участка (поперечных профилей и режимов градостроительной деятельности) в пределах красных линий допускается размещение:
1) объектов транспортной инфраструктуры (площадки отстоя и кольцевания общественного транспорта, разворотные площадки, площадки для размещения диспетчерских пунктов);
2) отдельных нестационарных объектов автосервиса для попутного обслуживания (контейнерные АЗС, мини-мойки, посты проверки выхлопа СО/СН);
3) отдельных нестационарных объектов для попутного обслуживания пешеходов (мелкорозничная торговля и бытовое обслуживание).
Обоснованием установления требований и рекомендаций по установлению, изменению, отмене красных линий является анализ нормативных правовых актов Российской Федерации в области градостроительства, Градостроительного кодекса Российской Федерации, и иного законодательства в области градостроительной деятельности.

Статья 49. Требования и рекомендации по установлению линий отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений
1. Линии отступа от красных линий  линии, определяющие места допустимого размещения зданий, строений, сооружений.
2. Линии отступа устанавливаются с учётом санитарно-защитных и охранных зон, сложившегося использования земельных участков и территорий.
3. Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии регулирования застройки  границы застройки, устанавливаемые при размещении зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или от границ земельного участка.
4. Жилые здания с квартирами в первых этажах располагают с отступом от красных линий:
1) от многоквартирных многоэтажных (от 9 этажей и более) и среднеэтажных (от 5 до 8 этажей) жилых домов до красных линий  5 м;
2) от индивидуальных домов, домов блокированного типа до красных линий улиц  не менее 5 м, от красной линии проездов  не менее 3 м, расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов  не менее 5 м. Садовый дом должен отстоять от красной линии проездов не менее чем на 3 м. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния.
Указанные расстояния измеряются от наружной стены здания в уровне цоколя. Декоративные элементы (а также лестницы, приборы освещения, камеры слежения и др.), выступающие за плоскость фасада не более 0,6 м допускается не учитывать.
5. По красной линии допускается размещать здания в условиях реконструкции сложившейся застройки, а также жилые здания с встроенными в первые этажи или пристроенными помещениями общественного назначения, кроме учреждений образования и воспитания.
6. В районах индивидуальной застройки жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц, если это предусмотрено документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки.
В существующей застройке отступ от красной линии может устанавливаться  в соответствии со сложившейся линией застройки.
7. Минимальные расстояния в метрах от стен зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания до красных линий принимаются на расстоянии не менее приведённых в таблице 39.
Таблица 39
Здания
(земельные участки) учреждений и предприятий обслуживания	Минимальные расстояния, метров	
	до красной линии	до стен жилых
домов	до зданий общеобразо-вательных школ, детских дошкольных и лечебных учреждений	
	городской
населенный пункт			
1. Детские дошколь-ные учреждения и общеобразовательные школы 	25	в соответствии с техническими регламентами	
2. Учреждения здра-воохранения:		в соответствии с техническими регламентами	
  больничные корпуса	30		
  поликлиники	15		
3. Пожарные депо	10	в соответствии с техническими регламентами	
4. Приёмные пункты вторичного сырья	не нормируется	20	50